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我国现代农业发展现状与对策探讨
发布时间:2017-01-25??浏览次数: 8349
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我国现代农业发展现状与对策探讨

作者:未知

  摘 要 随着我国市场经济的深化改革,传统农业已无法完全适应当前的经济发展,农业必须要做出相应的转变。我国农业仍以小农经营模式为主要模式,必须运用先进的科学技术对传统农业加以改造,并逐步形成现代农业,在社会主义市场经济中发挥重要作用。?
  关键词 现代农业;发展现状;政策建议?
  中图分类号:F323 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.036?
  2012年,中共“十八大”对中国农业发展提出了新的要求,包括发展现代农业。2013年下发的“中央一号文件”对发展“三农”问题做出具体的安排,尤其强调了以发展现代农业促进广大农民奔小康。在全国十二届人大一次会议的记者会上,农业部副部长陈晓华指出,因地制宜地推进现代农业的发展,应尊重农民意愿。?
  1 现代农业的内涵?
  现代农业,通常是指二战以后在经济发达的国家和地区发展起来的农业类型,即应用现代科学技术和工业提供的生产资料,并进行科学化管理的社会化农业,是农业发展史上的最新发展阶段。?
  现代农业不是一个静止和抽象的概念,它是随着社会的发展而不断更新的动态、具体的历史概念。从农业发展的脉络来看,现代农业发展的条件至少包含两条。第一,农业发展的物质条件和技术现代化。古代社会使用人力和畜力从事农业生产,显然不能称为现代农业。现代农业利用先进的科学技术,装备先进的生产要素,实现农业生产的现代化,包括机械化、电气化,甚至是信息化等。第二,农业组织管理现代化。中国古代实行的是自给自足的小农经济,这种经济形式束缚了农业生产的多元可能性。而现代农业依赖发达的市场经济可以有更多元的发展可能性,从而实现专业化、企业化和区域化。?
  2 现代农业的特征?
  随着现代科学技术的迅猛发展,越来越多的高科技被应用到现代农业生产中,使农业生产技术由传统的经验性向现代的科学化方向转变。与传统农业相比,现代农业有着鲜明的特征。?
  2.1 较高的生产率?
  现代农业的机械化、电气化、生物化和化学化等,大幅度提高了包括土地产出率、劳动生产率在内的综合生产率,这也是衡量现代农业发展水平的最主要标志。?
  2.2 农业的可持续发展?
  现代农业本身可以看作是一个良好的生态系统,更加注重与生态环境的良性发展,例如生态农业、有机农业和绿色农业等生产模式,都致力于实现农业资源的循环利用和可持续利用。?
  2.3 生产条件的现代化?
  现代农业能够集约化和高效率地使用各种现代化生产要素,包括优良种子、农药化肥、农业机械和其他现代化物资,从而提高农业生产率。?
  2.4 农业生产技术的科学化?
  不同于凭借累积经验的传统农业生产,现代农业在借鉴经验的基础上,更多的是运用科学先进的农业生产技术、生物技术和生产模式等,是现代科学技术改良传统农业的过程。?
  2.5 管理方式的现代化?
  现代农业的目的不是自给自足,因此必须采用更为先进的管理手段和经营模式,紧密联系农业生产过程的三??阶段,有机衔接各产业链条,使现代农业生产环节高度组织化,形成高效率的现代农业管理体系。?
  2.6 高度商业化?
  传统农业主要是自给自足,而现代农业主要是面向市场,受市场规律的调节。现代农业的商业化是以市场为基础,这就要求建立非常完善的市场体系,特别是农产品的流通体系。?
  3 我国农业的发展现状?
  3.1 小农经营模式仍是主体?
  目前,除大型国有农场外,我国绝大多数地方仍是类似于古代自给自足的小农模式。经过历史证明,建国初期开始实施的土地政策是行不通的,因此改革开放后开始分田到户,一直沿用至今。这一改革政策对于中国,特别是中国农业的发展起到了巨大的促进作用。但随着改革开放的深化、社会主义市场经济的全面深入发展,特别是中国加入世界贸易组织后,这种精耕自作的小农模式越来越无法适应市场经济的激烈竞争。?
  市场经济特性要求农业的经营者洞悉市场的各种变化,考虑到各方面,制定出合理的产品结构,并根据市场规律及时改变产品结构和产量,以应对市场可能出现的凶猛冲击。小农模式下的经营者往往没有长远的眼光,大多数只重视眼前利益,根据当前市场行情盲目跟风,加上其产品单一,也没有产品结构可言,虽然能在短时间内获得收益,但随着市场的快速饱和,其农产品的价格必然会大幅下降;不能获得理想的收益,小农模式下的经营者又转向其他紧俏的产品,从而进入一个怪圈。小农经营模式对于融入全球化的中国来说,影响十分巨大,严重削弱了我国农业的市场竞争力。由于市场饱和而导致的产品价格跌落,长期如此也会打击小农生产者的生产积极性。?
  3.2 农业生产处于低级阶段?
  中国小农经营模式虽然能够精耕细作,但投入的科学技术十分有限,仍处于低级阶段,这使得中国农业不得不面对以下几个问题。?
  第一,农业生产在很大程度上仍然受到天气的制约。传统农业最常说的就是“靠天吃饭”,风调雨顺才能有好的收成。当前,我国农业经营者的主体仍然是小农,他们没有能力投入足够的科学技术,在面对恶劣气候时只能束手无策。因此,在小农经营者付出相同努力的前提下,年成好时,所有经营者都可以获得较好的收成;若年成不好,则全部没有好的收成。市场规律在此又一次起到了调节作用,好年成必然会导致物价的下跌,而不好又没有产品可卖。总之,刨去投入的成本,经营者的实际收入可能并不会很多,甚至是亏本。?
  第二,生产率低下,市场竞争力弱小。中国许多地方的农业生产还处于低级阶段,机械化水平较低,经济较为发达的东部都是如此,更遑论经济发展水平较为落后的西部地区。小农模式的生产率低下,不仅使小农的市场竞争能力弱,也导致我国农产品竞争能力在国际上处于下风。小农经营模式无法形成规模效益,这也是生产率低下的一个影响因素。   第三,生产技术落后,浪费和污染较为严重。在中国,农药和化肥的使用十分普遍,由于农民缺乏相关知识,导致环境因此而遭到破坏和污染。通过媒体可知,农药残留是我国食品安全中不可忽视的一个问题,特别是涉及出口的农产品,若是检测结果无法达到他国的要求水平,可能要蒙受巨大的经济损失。在生产的过程中,由于缺乏科学技术的支持,农民通常是依据经验施肥,这就导致化学肥料的过度使用。过度使用化肥不仅无法有效提高农产品产量,也极易导致环境的污染,特别是对水资源的污染。塑料薄膜的推广使用在一定程度上提高了农业生产的水平,但由此带来的白色污染也不可忽视。?
  第四,管理技术落后,影响农产品的竞争能力。当前我国农民,特别是菜农的农产品受到存储和保鲜技术的局限,很多只能直接从农田输出到较近的市场,这影响了农产品市场的开拓,也导致农产品在价格上失去优势。?
  3.3 农民商业化意识不强?
  目前,大多数农业生产者,特别是普通农民,缺乏足够的商业知识,通常只是根据当前的市场盲目跟风生产,经常导致供大于求的现象。我国的农业生产者很少关注农产品的销售问题,极易导致产销脱节,也不利于掌握市场的即时动态信息,不能根据市场变化来调整生产。有时,农业生产者也会因为找不到良好的销售渠道,导致农产品滞销。?
  在我国,农产品的一条龙深加工模式还没有形成,市场上流通的多为初级产品,附加值没有被完全开发出来。对初级农产品进行深加工、挖掘附加值,对于提高产品的多样性和市场竞争能力大有裨益。在此基础上,可以通过树立良好的产品形象,满足消费者的消费心理,做大农产品市场。?
  4 我国现代农业发展中存在的问题?
  4.1 缺乏?m应现代农业的职业农民?
  职业农民是指充分利用市场机制和规则,将农业作为产业进行经营,实现利润最大化的理性经济人。从职业农民的定义来看,我国农民显然不是职业农民。职业农民可以把农业与市场经济完美联系起来,让农业像工业和服务业一样参与到市场经济运作中。虽然我国早在2005年就提出培养职业农民,但十多年来成效并不是很显着,其范围较小,不能广泛推广。?
  4.2 农业保障机制不适合现代农业?
  当前我国实行的农业保障机制主要基于传统农业,阻碍了现代农业的发展。在基础设施的投入上,我国可以说是不遗余力,但某些方面投入却间接地妨碍了现代农业。政府应调整相关政策,将资源流向现代农业的发展,促使职业农民的发展。目前的保障机制也不利于科学技术运用于农业生产,阻碍了高度机械化和现代化的农业生成。政府应积极推广农业技术,实现农业、工业和服务业的有机衔接,从更加完善的体系保障我国农业的发展,特别是现代农业的发展。?
  4.3 农业配套设施落后?
  现代农业必须要有现代化的生产要素的投入,包括先进的基础设施和作业机械。目前我国的农业基础设施仍以传统项目为主,虽然能够基本满足农业发展的需要,但与实现农业现代化发展仍存在巨大的差距。发展现代农业,农田水利设施同样是头等大事。在原有水利设施的基础上,应建设好末端水利系统,特别是要更好地配套节水工程,控制灌溉用水的总量。而在易出现干旱的地区,还应当做好小型水库建设,以及保护当地各种植被,保持土壤中的水分。?
  5 发展我国现代农业的政策建议?
  5.1 运用宏观调控手段,为现代农业进入市场体系铺平道路?
  现代农业的一个重要特征就是高度商业化,因此政府应当通过市场“看得见的手”进行宏观调控,为刚刚起步的中国现代农业扫除障碍。现代农业需要一个较为完善的市场体系,包括资本、生产资料以及农产品期货期权等市场。随着科学技术的不断发展,产学研一体化的持续推动,科学技术也应参与到农产品市场体系中。?
  5.2 构建并完善现代农业技术教育培训体系?
  发展现代农业需要具有一定知识水平的职业农民的广泛参与,因此构建相应的教育培训体系,必须使各高校、科研院所积极参与,特别是农业类高校和科研院所,让这些科研机构参与培养职业农民。政府应鼓励与农业相关的各种科研结构、教育机构和非政府组织联合,形成一整套教育体系,深入农村,为现代农业的发展培养更多的具有一定知识储备的农村劳动力,从而提高农村的劳动生产率,不断提高农产品的产量和质量。?
  5.3 建立保护现代农业的“安全网”?
  很多发达国家早在二十世纪初期就开始实施农业的保护和支持政策。我国也应吸取经验教训,建立较为完善的现代农业保护政策体系,解决农业理性经济人的后顾之忧,迈开步子发展现代农业。?


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